Governo Populista O que é Variedades e Exemplos
Um governo populista é uma forma política que sustenta a importância da pessoa comum sobre as elites. Pode ser democrático ou autoritário.
O termo "populismo" foi usado pela primeira vez no século XIX para se referir a narodnichestvo movimento na Rússia e Partido Popular nos Estados Unidos.
No entanto, não foi até 1950, quando começou a ser usado em um sentido muito mais amplo, abrangendo dentro do conceito de movimentos fascistas e comunistas na Europa para os movimentos anti-comunistas na América e até mesmo o peronismo na Argentina.
Ao longo dos anos, o status populista foi atribuído a diferentes figuras políticas: Jacob Zuma, da África do Sul; Gordon Brown, ex-primeiro-ministro da Grã-Bretanha; Mahmoud Ahmadinejad, ex-presidente do Irã; Silvio Berlusconi, ex-primeiro ministro da Itália; Hugo Chávez, ex-presidente da Venezuela, entre outros.
Além de serem chamados de "populistas", não se pode dizer que esses líderes tenham algo em comum. Nesse sentido, a palavra "populismo" tem sido usada para categorizar realidades muito diversas entre si. É por isso que o termo populismo é difícil de definir.
Perspectivas de um governo populista
Apesar das dificuldades, ele pode chegar a uma conceitualização sistemática do termo populismo se tomado em conta três perspectivas: o populismo como uma ideologia, como um estilo discursivo e como uma estratégia política.
O populismo como ideologia
A definição de populismo como ideologia foi levantada por Cas Mudde em 2004 (citou Gidron e Bonikowski). Segundo o autor, o populismo é uma ideologia levemente centrada que separa a sociedade em dois grupos antagônicos: o povo puro e verdadeiro e a elite corrupta.
Nesse sentido, o populismo é um conjunto de ideias baseadas nas diferenças entre as pessoas e a elite, favorecendo o primeiro grupo dizendo que elas representam a pureza.
Por outro lado, as ideologias ligeiramente centralizados são aqueles que têm uma estrutura política e social bem definida e, portanto, pode ser compatível com outros sistemas políticos, seja direita ou esquerda.
Sob essa concepção ideológica do populismo, pode-se entender por que o termo populista é usado para definir figuras políticas tão diversas.
O populismo como estilo discursivo
Essa perspectiva sugere que o populismo não é uma ideologia, mas um estilo de discurso. De La Torre (2000, citado Gidron e Bonikowski) aponta que o populismo é uma construção retórica segundo a qual a política é uma ética e moral entre o povo e a oligarquia.
Da mesma forma, Kazin (1995, citado por Gidron e Bonikowski) assegura que o populismo é a linguagem usada por aqueles que afirmam falar em nome do povo, com base no contraste entre "nós" (o povo) e "eles" (o elite).
O populismo como estratégia política
Essa perspectiva é a mais comum entre sociólogos e cientistas políticos latino-americanos. Como estratégia política, o populismo refere-se à aplicação de várias políticas econômicas, como a redistribuição da riqueza (expropriação, por exemplo) e a nacionalização de empresas.
Da mesma forma, sob essa perspectiva, o populismo é um modo de organização política, no qual um líder exerce poder com o apoio de seus seguidores, que geralmente pertencem a setores marginalizados.
Características resumidas das três perspectivas
Seguindo a classificação feita por Gidron e Bonikowski, as diferentes perspectivas do populismo são caracterizadas pelas seguintes características.
Ideologia
Baseado na ideologia, o populismo é o conjunto de idéias inter-relacionadas sobre a natureza da política e da sociedade. As unidades de estudo são os partidos políticos e seus líderes.
Estilo discursivo
Segundo o discurso, o populismo é uma maneira de expor idéias. As unidades a estudar podem ser textos, declarações e discursos públicos sobre política e sociedade.
Estratégia política
Quanto à estratégia política, o populismo é uma forma de organização. Os objetos de estudo seriam os partidos políticos (levando em conta a estrutura destes) e os movimentos sociais.
Populismo de acordo com Michel Hastings
Michel Hastings, professor universitário do Instituto de Estudos Políticos em Lille (França), propõe uma definição de populismo que engloba mais ou menos as três perspectivas estudadas acima.
Segundo Hastings, o populismo em estilo político e fonte de mudança é baseado no uso sistemático da retórica para atrair as massas.
Da mesma forma, Hastings propõe dois aspectos do populismo: um discursivo e um institucional. Em sua forma discursiva, o populismo é caracterizado pela presença de declarações que expressam indignação por vários temas (racismo, elitismo, eurocentrismo, impostos, entre outros).
Em seu aspecto institucional, o populismo inclui grupos partidários que pretendem traduzir essas declarações em projetos revolucionários.
Variedades do populismo
De acordo com as pessoas
Já se viu que o populismo está diretamente relacionado ao povo; As pessoas que o populismo defende podem ser variadas, dando origem a diferentes tipos de populismo:
- Populismo étnico
- Populismo cívico
- Populismo regional
Estes são apenas alguns dos tipos de populismo em relação às pessoas.
Segundo o programa político
Se o programa populista inclui propostas abstratas para a restauração da soberania do povo, enquanto as propostas concretas estão ausentes, falamos de populismo teórico. Haverá populismo instrumental se o oposto ocorrer.
Populismo democrático e autoritário
Na sua versão mais democrática, o populismo procura defender e aumentar os interesses dos cidadãos comuns através da aplicação de reformas. No entanto, atualmente, o populismo é frequentemente associado ao autoritarismo.
Governos populistas autoritários tendem a correr em torno de um líder carismático que afirma representar a vontade do povo, mas que na verdade procura consolidar seu poder.
Nesse tipo de populismo, os partidos políticos perdem importância, assim como as eleições, que apenas confirmam a autoridade do líder.
Dependendo do tipo de governo, democrático ou autoritário, o populismo pode ser um promotor dos interesses dos cidadãos e do país ou pode ser um movimento que pretende defender os interesses do povo para ganhar o apoio do povo e ficar no comando.
Populismo exclusivo e inclusivo
O populismo exclusivo se concentra na exclusão de grupos estigmatizados, como os pobres, refugiados, clandestinos ou ciganos, entre outros.
Por outro lado, o populismo inclusivo exige que as políticas do país permitam a integração desses grupos minoritários.
Populismo direito e esquerdo
O populismo de esquerda refere-se a movimentos revolucionários e socialistas centrados nas virtudes das minorias (grupos indígenas e pobres, por exemplo). Esse movimento é comum na América Latina, especificamente na Venezuela, Bolívia e Equador.
O populismo de direita refere-se principalmente a termos culturais, enfatizando as conseqüências negativas da diversidade cultural e da integração política.
Os populistas de direita vêem os grupos minoritários como o bode expiatório dos problemas que o país pode estar sofrendo. Por exemplo, durante a Grande Recessão Européia, governos populistas de direita expuseram que os imigrantes eram culpados pela perda de trabalho que milhares de europeus experimentaram.
O populismo da esquerda e da direita compartilha elementos. A linha que os separa é, na verdade, indistinta, o que mostra que o populismo é mais um estilo do que uma ideologia fixa.
A única diferença tangível é que o populismo de esquerda opta pela luta de classes, como o confronto entre a classe trabalhadora e a burguesia, enquanto o populismo de direita procura dividir a sociedade, excluindo grupos étnicos e culturas diferentes.
Movimentos e proeminentes governos populistas
O movimento narodnichestvo foi um dos primeiros movimentos populistas organizados na história (século XIX). Foi um grupo de intelectuais socialistas e revolucionários que tentaram fazer os camponeses da Rússia se erguerem em revolução; no entanto, eles não foram bem sucedidos.
Nos Estados Unidos, o movimento começou no século XIX, com a criação do Partido do Povo, em 1892. Esse movimento buscava a nacionalização de ferrovias, telégrafos e outros monopólios; Exigiu também que o governo estimule a economia através da inflação do dólar.
Ao contrário do movimento antecessor russo, algumas das propostas do Partido do Povo foram adotadas por governos posteriores.
O governo de Theodore Roosevelt, presidente dos Estados Unidos nas primeiras décadas do século XX, reavivou o populismo com a aplicação de políticas que iam contra as grandes empresas. Ele também apoiou os agricultores e atuou como um intermediário na greve de carvão de 1902. Além disso, ele criou novas oportunidades de emprego.
Na América Latina, em meados do século XX, vários governos populistas se desenvolveram, como os de Juan Perón (na Argentina) e Getúlio Vargas (no Brasil).
Outras figuras populistas do século passado foram as seguintes:
Margaret Thatcher
Ela foi primeiro-ministro da Grã-Bretanha (1979-1990). Seu governo pode se identificar com um governo populista de direita. Conhecida como a Dama de Ferro, ela foi a primeira mulher a ocupar essa posição no Reino Unido.
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Woodrow Wilson
Woodrow Wilson foi presidente dos Estados Unidos (1913-1921). Durante seu governo, ele favoreceu o desenvolvimento de pequenas empresas.
Juan Domingo Perón
Presidente da Argentina de 1946 a 1952, de 1952 a 1955 e de 1973 a 1974. É o único presidente da Argentina que chegou ao terceiro mandato.
Getúlio Vargas
Ele ocupou o cargo de Presidente do Brasil de 1930 a 1933.
Theodore Roosevelt
Presidente dos Estados Unidos da América de 1901 a 1909.
Governos populistas hoje
Hoje em dia, os regimes populistas se tornaram mais importantes. Um ótimo exemplo é o da Venezuela com o "chavismo". Este é um movimento político iniciado pelo falecido presidente Hugo Chávez, cuja prática foi continuada pelo atual presidente da nação, Nicolás Maduro.
A esse respeito, Hawkins (2003, citado por Acemoglu, Egorov e Sonin) aponta que, se o populismo é definido como a presença de uma conexão carismática entre eleitores e políticos, e a presença de um discurso baseado na ideia de luta entre o povo e a elite, então o chavismo é claramente um fenômeno populista.
Os governos de Rafael Correa no Equador e Evo Morales na Bolívia são outros exemplos de governos populistas em vigor na América Latina.
Todos esses exemplos de populismo mencionados acima são da esquerda. Outros governos populistas são: o governo de Donald Trump nos Estados Unidos, um exemplo de populismo de direita ou o governo de Rodrigo Duterte, nas Filipinas.
Reflexões finais
O termo populismo é muito mais complicado do que parece. Historicamente, tem sido usado para definir realidades que freqüentemente se opõem, o que saturou o fim das conotações.
A mídia usa isso como um termo pejorativo para se referir a partidos extremistas. No entanto, o populismo não pode ser reduzido às conotações que recebe ou a figuras políticas que são rotuladas como populistas, já que isso é apenas uma parte da realidade.
Nesse sentido, o populismo deve ser estudado como um conjunto de valores, opiniões e argumentos, deixando de lado a condição de extremismo que muitas vezes lhe é atribuída.
Além disso, há muitos autores que apontam que o populismo se refere à oposição entre o povo e a elite. No entanto, nem todos os que se opõem às elites são necessariamente populistas; Os cidadãos têm o direito de criticar objetivamente o comportamento dos que estão no poder.
Da mesma forma, o populismo é mais do que o uso de retórica agressiva usada para defender os direitos de indivíduos comuns, uma vez que o mesmo objetivo pode ser alcançado sem recorrer a métodos virtualmente violentos.
Referências
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