O que é a monarquia constitucional?

O monarquia constitucional é um sistema político no qual o rei é o chefe do Estado, mas onde seus poderes não são absolutos, mas são limitados por uma constituição que inclui uma série de direitos.

A monarquia constitucional surgiu no século XVII, coincidindo com o início do liberalismo na Europa. Difere da monarquia absoluta na origem do poder. Enquanto na monarquia absoluta o poder é atribuído ao Rei pela graça divina, na monarquia constitucional o poder emana do povo. Isso significa que o monarca deve obedecer a uma série de normas ou direitos contidos em uma constituição.

De acordo com pensador político, Vernon Bogdanor (1997), a monarquia constitucional termo foi usado pela primeira vez pelo escritor francês, W. Dupré, autor de A monarquia constitucional e Um roi constitucional, trabalhos publicados no ano de 1801.

Por outro lado, esse sistema político deve ser diferenciado de outras formas similares de governo, como a monarquia parlamentar. Ambos concordam que a soberania reside no povo. No entanto, no último, a figura do monarca só tem um poder simbólico, uma vez que ambos os poderes legislativo e executivo residem nas Cortes Generales ou no Parlamento.

Neste artigo vou discutir a base teórica da monarquia constitucional, as várias definições que existem em torno deste conceito, alguns eventos históricos que contribuíram para o nascimento deste sistema de governo e sua disseminação por todo o mundo ocidental. Finalmente, vou listar alguns países atuais, ocidentais e orientais, onde esse sistema político ainda está em vigor.

Bases teóricas da monarquia constitucional

A monarquia constitucional encontra seus princípios nos pensadores do século XVII e XVIII, que defendiam a divisão de poderes e a reforma política dos países europeus.

Nesses séculos, ocorreram dois eventos históricos fundamentais que trouxeram consigo uma série de mudanças culturais e mentais que facilitaram a implementação desse sistema de governo. A revolução científica e a era do esclarecimento ou iluminação. Os pensadores desse movimento cultural defenderam uma série de idéias que se refletiram na publicação de A enciclopédia de Diderot e D'Alambert no final do século XVIII.

Entre essas idéias publicadas na grande obra do Iluminismo estava palpável o espírito de progresso e reforma que esses pensadores tinham.

Nas páginas da Enciclopédia, onde todo o conhecimento do tempo é coletado, um espírito de amor pela ciência, progresso e tolerância é expresso. Para alcançar este progresso, é necessário deixar a religião de lado para responder a todas as questões universais.

Depois de deixar de lado as teorias teocêntricas, o objetivo final passa a ser a felicidade do homem e, portanto, da sociedade. Pouco a pouco, esses pensamentos teóricos são traduzidos em reformas políticas reais.

Devemos lembrar que a justificação da monarquia absoluta era Deus, que concedeu poder à figura do rei. Com a perda da importância da religião e da Igreja, esse sistema político perde seu significado lentamente.

À medida que esses pensamentos reformistas se tornam mais fortes, a monarquia absoluta dá lugar ao despotismo esclarecido.

O despotismo esclarecido é um novo sistema político, aceito por alguns pensadores reformistas porque permitiu o progresso da sociedade. Todos os poderes permanecem no monarca, mas ele faz uma série de concessões para as pessoas comuns e limita o poder dos nobres e do clero. O lema deste sistema é "tudo para o povo, mas sem o povo".

O processo de mudança monarquias no mundo era lento, como no século XVII, Louis XIV, um dos monarcas absolutos mais conhecidos da história, continuou a demonstrar o seu poder magnífica sobre o trono da França.

Voltando aos pensadores da época há dois que foram de vital importância para o desenvolvimento da monarquia constitucional na Europa e pôr fim ao Antigo Regime uma vez. Esses intelectuais eram John Locke e o Barão de Montesquieu.

John Locke (1632-1704)

Ele era um filósofo inglês. Pertencia à corrente empirista, aquela que obtém conhecimento através da experiência e do mundo sensível ou dos sentidos. Sua teoria política contribuiu decisivamente para o estabelecimento e a maturidade da monarquia constitucional na Inglaterra.

Suas idéias são radicalmente diferentes das de outro pensador Inglês que o influenciou durante seus primeiros anos, Thomas Hobbes (1588-1679), um defensor do absolutismo político, sistema justifica sua obra mais importante: o leviatã.

A teoria política de John Locke é refletida em sua Dois tratados sobre o governo civil (Dois tratados do governo). Locke participou ativamente do reinado de Carlos II da Inglaterra, mas algumas de suas idéias não triunfariam até a Revolução Gloriosa de 1688.

Locke defende em seu segundo tratado que o homem é livre por natureza, mas para evitar ferir um ao outro com as leis naturais, eles devem fazer um pacto. É assim que o poder político é formado.

É neste trabalho também que ele defende um sistema político baseado na monarquia constitucional. Em seu ensaio, Locke fala de uma comunidade independente que tem o poder legislativo, a riqueza comum. O rei é aquele que tem o poder executivo e adere às leis ditadas pela Commonwealth. É o primeiro vislumbre da separação de poderes que é observado no pensamento de Locke.

Montesquieu (1689-1755)

Charles Louis de Secondat, senhor do Brède e Barão de Montesquieu foi um pensador francês iluminado. Seu trabalho mais importante é O espírito das leis (1748) onde analisa os sistemas políticos da época e desenvolve sua própria teoria sobre como deve ser a forma de governo dos Estados.

Montesquieu, seguindo o modelo inglês, desenvolveu o princípio da separação de poderes em seu trabalho O espírito das leis. Para o barão, os poderes legislativo, executivo e judicial devem estar em mãos diferentes para garantir a liberdade das pessoas.

Para a divisão original que Locke havia feito, Montesquieu acrescenta o poder judicial. Além disso, o pensador iluminado vai um passo além e distingue três formas de governo que ocorrem na sociedade da época:

Monarquia. O rei tem o poder. De acordo com A teoria política de Montesquieu, de Melvyn Richter, o pensador define essa forma de governo como adequada para os estados europeus modernos. Richter também afirma que o pensador esclarecido define os parlamentos como essenciais na monarquia constitucional.

República. O poder reside nas pessoas que são soberanas.

Despotismo. O poder é ilimitado e está nas mãos de uma única pessoa.

Segundo Mansuy, numa análise do trabalho de Montesquieu: Liberalismo e regimes políticos: a contribuição de Montesquieu, depois de analisar o modelo inglês, o pensador toma outro critério para diferenciar se um modelo de Estado é bom ou não para sua sociedade: moderação.

Os pensamentos de Montesquieu terão uma grande influência na Revolução Francesa e estabelecerão os fundamentos da democracia que gradualmente se formarão na Europa.

A Revolução de 1688 ou a Revolução Gloriosa (Inglaterra) e a implantação da monarquia constitucional.

María Ángeles Lario, citando o especialista em ciência política, Bogdanor, afirma em um artigo no Journal of Political Studies que os ingleses definem a monarquia constitucional como o momento em que o rei é obrigado a respeitar a Declaração de Direitos ou a Declaração de Direitos Isto é o que acontece com a Revolução Gloriosa.

A Revolução Gloriosa ou Sem Sangue recebe esse nome por causa do pequeno derramamento de sangue que havia. Até mesmo a política Margaret Thatcher, que chegou a ocupar o cargo de primeira-ministra do Reino Unido e do filósofo Karl Marx, concorda em sua definição da Revolução como um processo pacífico, ao contrário do que aconteceu em outras revoluções e revoltas européias.

No entanto, há aqueles que não concordam com a qualificação deste evento histórico porque, de acordo com o que afirmam, não é fiel à realidade e justifica a visão da história que tem o ímpeto dessa revolução, os Whigs.

Com a restauração da monarquia na Inglaterra sob o reinado de Carlos II, o confronto religioso entre católicos e protestantes aumentou. Eles estão divididos em dois partidos: os whigs (liberais) e os tories (conservadores).

Os problemas vieram quando o monarca queria que ele tivesse sucesso no trono James II (Jacob II), seu irmão e duque de York. Antes de chegar ao trono, os whigs tentaram aprovar uma lei de exclusão para deixar James II fora da linha de sucessão. A recusa de seu antecessor, aqueceu o conflito entre católicos e protestantes, embora finalmente o duque de York subisse ao trono.

O reinado não duraria muito, desde que os whigs conseguiram derrubar James II em 1688. Um grupo de conspiradores conseguiu derrotar Jaime II com a ajuda do Príncipe Protestante de Orange, William e sua esposa Mary, também protestante.

Depois de aparecer em Londres com um grande exército, eles forçaram o rei ao exílio com sua família. Depois de permanecer o trono vago, William passou a ocupar o trono como William III junto a sua esposa Mary, assinando previamente o Bill English of Rights em 1689.

A partir deste momento, a monarquia constitucional é estabelecida na Inglaterra, o que acabaria por dar lugar à monarquia parlamentar que hoje é a Grã-Bretanha, com Elizabeth II como monarca.

A monarquia constitucional na Alemanha ou na Europa continental

A maioria dos países da Europa seguiu o modelo inglês, que precede a monarquia parlamentar. No entanto, a definição alemã de monarquia constitucional é diferente da definição do inglês. O liberalismo implantado na Alemanha é muito mais conservador.

Segundo Lario, a concepção alemã da monarquia constitucional é o que define um sistema político onde o poder continua a residir na figura do rei. É uma definição muito mais concreta do que a inglesa e surge no início do século XIX.

A monarquia constitucional na Europa continental foi uma reação às revoluções que vinham acontecendo na Europa desde a Revolução Francesa.

Neste modelo de governo, a representação do povo e da monarquia estão no mesmo nível. É uma resposta ao processo revolucionário, já que através da monarquia constitucional foi capaz de moderar essas tentativas revolucionárias.

Seguindo Lario, a Constituição desse sistema projetada pelos alemães era geralmente concedida pelo rei. Esta Lei Fundamental atribuiu apenas uma função relacionada às leis aos ministros, de modo que eles não têm responsabilidade política perante os tribunais. Nem a posição de ministro é compatível com a do parlamentar, como já aconteceu na França e na América, seguindo o modelo inglês.

Finalmente, há uma contradição entre o que os estados estabelecem na teoria política ou nas constituições e o que acontece na prática, o que acaba se adaptando ao parlamentarismo inglês. Pouco a pouco, sem renunciar ao princípio da monarquia, os regimes estão tornando seu sistema mais parlamentar, deixando o monarca com menos poder e um papel mais indefinido.

Países que têm monarquia constitucional hoje

Hoje, ainda existem países que continuam a manter uma monarquia constitucional, sem se tornarem parlamentaristas. Nestes Estados, a figura do rei é ativa e tem poderes políticos, não é uma representação simbólica como acontece na Espanha com Filipe VI ou em outros países europeus como a Bélgica, a Dinamarca ou a Inglaterra. Estes países com monarquia constitucional, de acordo com uma lista elaborada pelo site da Wikipedia são:

- Reino do Bahrein (Ásia). Rei: Hamad bin Isa Al Khalifa.

- Reino do Butão (Ásia). Rei: Jigme Khessar Namgyal Wangchuck.

- Reino Hachemita da Jordânia (Ásia). Rei: Abdalá II.

- Estado do Kuwait (Ásia). Emir: Sabah Al-Ahmad Al-Yaber Al-Sabah.

- Principado do Liechtenstein (Europa). Príncipe: Luis do Liechtenstein.

- Principado do Mónaco (Europa). Príncipe: Albert II de Mônaco.

- Reino de Marrocos (África). Rei: Mohamed VI.

- Reino de Tonga (Oceania). Rei: Tupou VI.

Referências

1. Bogdanor, V. (1997). A monarquia e a constituição. Estados Unidos, Oxford University Press.
2. Dunn, J. (1969). O pensamento político de John Locke: um relato histórico do argumento dos "dois tratados de governo".
3. Lario, A. (1999). Monarquia Constitucional e Governo Parlamentar. Journal of Political Studies.106, 277-288. 2017, janeiro, 13 do banco de dados Dialnet.
4. Locke, J. (2016). Segundo tratado de governo. Los Angeles Califórnia. Mídia Aprimorada
5. Mansuy, D. (2015). Liberalismo e regimes políticos: A contribuição de Montesquieu. 10, 255-271. 2017, janeiro, 13 do banco de dados Dialnet.
6. Richter, M. (1977). A teoria política de Montesquieu. Cambridge, University Press.
7. Vallance, E. A Revolução Gloriosa: 1688 - A luta da Grã-Bretanha pela Liberdade. Hachette Digital
8. Varela, J. (1997). A monarquia na teoria constitucional britânica durante o primeiro terço do século XIX. 96, 9-41. 2017, janeiro, 13 do banco de dados Dialnet.