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Neoliberalismo no México Antecedentes e Características
O neoliberalismo no México É o sistema econômico que começou a ser implementado no país durante o governo de Miguel de la Madri, com o antecedente que significou a redução das tarifas de exportação.
As privatizações de empresas, que começaram a acontecer um pouco antes do mandato presidencial de seis anos, também fazem parte da mudança de paradigma econômico.
Da mesma forma, a assinatura do GATT no início de 1986 e do NAFTA - já com Carlos Salinas na presidência - são outros marcos nessa transformação. Em geral, o neoliberalismo é definido como a doutrina que defende a menor intervenção estatal possível nos assuntos econômicos.
Para os defensores desse modelo, o próprio mercado é capaz de se autorregular sem a necessidade de padrões estaduais, afirmando que o resultado será uma sociedade mais rica e competitiva.
O neoliberalismo originou-se nos anos 70 do século XX. Depois da grande crise econômica de 29 e da subsequente guerra mundial, o liberalismo inglês do século XVIII perdeu força. Outros sistemas mais estatistas haviam assumido.
A aparição do Welfare State é uma boa prova disso.
Índice
- 1 fundo
- 1.1 Origens Históricas
- 1.2 Miguel de la Madrid
- 1.3 Carlos Salinas de Gortari
- 2 Tratados Internacionais: o GAPP e o NAFTA
- 3 Características do neoliberalismo no México
- 3.1 Políticas fiscais restritivas
- 3.2 Liberalização e privatizações
- 3.3 Dependência estrangeira
- 3.4 Modelo centralizado
- 4 Efeitos econômicos
- 4.1 Privatização de empresas
- 4.2 Perda de decisão nacional
- 4.3 Aumento das exportações
- 4.4 Custos sociais
- 5 Sucesso ou fracasso?
- 6 referências
Plano de fundo
O modelo econômico mexicano foi caracterizado por décadas pelo grande protecionismo e pelo peso do setor público.
A partir dos anos quarenta do século XX, muitas barreiras tarifárias foram estabelecidas para proteger todos os setores da concorrência internacional.
O neoliberalismo procura quebrar esse modelo e criar outro onde o protecionismo e o intervencionismo estatal praticamente desapareceriam.
Origens históricas
O antecedente remoto da tentativa de impor políticas neoliberais está na década de 30. O presidente Lázaro Cárdenas continuou com a tradicional política protecionista, mas viu como surgiu um grupo de oponentes muito importantes.
Estes, além da crítica política, também procuraram mudar o sistema econômico. Anos depois, já nos anos 70, as fraquezas da economia mexicana tornaram-se mais visíveis.
Entre eles, destacam-se as fragilidades da indústria e da agricultura, setores com muito pouca competitividade. Isso fez com que o país tivesse que solicitar empréstimos internacionais, o que aumentou a dívida externa.
O peso se desvalorizou a cada poucos anos, especialmente em relação ao dólar. E a inflação se tornou incontrolável.
Miguel de la Madrid
A mudança geracional no PRI, um partido no governo, também teve a ver com a chegada do neoliberalismo. Novos quadros dirigentes, tecnocratas, defendiam deixar o intervencionismo econômico.
Isso até fez com que um setor, liderado pelo filho de Lázaro Cárdenas, Cuauhtémoc, abandonasse o partido e encontrasse um mais esquerdista.
Quando Miguel de la Madrid (1982-1988) chegou ao poder, a situação no México era muito delicada. A inflação quase dobrou em poucos anos e o desemprego subiu para 15%.
O presidente decidiu começar o que ele chamou de Renovação Moral da sociedade e propôs um Plano de Desenvolvimento Global.
Entre suas medidas estava a privatização de empresas e a abertura econômica.
Carlos Salinas de Gortari
Foi ele quem acabou de implantar o neoliberalismo na política mexicana. O processo de privatização no país terminou (com pouca transparência) e os números macroeconômicos melhoraram muito.
No entanto, não tirou o México da crise e o peso continuou a ser desvalorizado.
Tratados Internacionais: o GAPP e o NAFTA
Um dos aspectos que caracterizou a implementação do neoliberalismo no México, e ainda continua a fazê-lo, é sua incorporação em vários tratados internacionais de comércio.
O primeiro foi o GATT (Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio) e foi uma verdadeira mudança de paradigma econômico no país. O México comprometeu-se a eliminar tarifas e permite importações.
Possivelmente, o segundo acordo assinado foi o mais decisivo e o que, ainda, continua sendo mais controverso. Tratava-se do Acordo de Livre Comércio da América do Norte, assinado com os Estados Unidos e o Canadá.
Através dele, foi criada uma zona de livre comércio entre os três países.
Existem dados contraditórios sobre como esse tratado influenciou a economia mexicana. O setor agrícola se modernizou, aumentando sua competitividade, mas à custa do aumento da desigualdade social.
Outros setores, como a indústria automobilística, se beneficiaram da transferência de indústria do vizinho do norte, dada a diferença de custos entre os dois países.
A partir de hoje, a ameaça de Donald Trump para acabar com o acordo gerou muita preocupação em certos setores mexicanos.
Características do neoliberalismo no México
As seguintes características do neoliberalismo no México podem ser nomeadas:
Políticas fiscais restritivas
O gasto público é reduzido tanto quanto possível, o que cria problemas entre os setores mais desfavorecidos. Da mesma forma, os impostos sobre a produção são reduzidos, enquanto os relacionados ao consumo crescem. Em teoria, isso deve atrair investimentos e reduzir a dívida.
Liberalização e privatizações
A legislação protecionista é reduzida em qualquer setor econômico e a maioria das empresas públicas é vendida para o setor privado.
Dependência do exterior
Embora as duas características anteriores sejam comuns a qualquer país com políticas neoliberais, a dependência externa é específica de nações com problemas estruturais. No caso mexicano, boa parte de sua economia depende de suas relações com os Estados Unidos.
Modelo centralizado
Apesar da natureza federal do México, quase todos os especialistas concordam que essa particularidade não foi levada em conta na condução de políticas econômicas. A tomada de decisão foi totalmente centralizada.
Efeitos econômicos
Privatização de empresas
Um dos primeiros passos para mudar para um modelo de mercado neoliberal é a privatização de empresas com participação pública.
No caso mexicano, os números demonstram esse processo. Enquanto em 1982 havia 1155 empresas paraestatais em numerosas atividades, seis anos depois restavam apenas 196.
Essas empresas respondiam por 18,5% do PIB e empregavam 10% da população. Nas privatizações, alguns personagens próximos ao governo foram favorecidos.
Perda de decisão nacional
No México, dada sua dependência de países estrangeiros, o Estado perdeu o poder de decisão sobre a política econômica.
Aumento das exportações
Especialmente desde a assinatura do NAFTA em 1994, as exportações cresceram muito no país.
No entanto, não conseguiu evitar a perda de indústrias em um nível geral. Apesar desse aumento, o PIB mexicano é um dos menos desenvolvidos da região.
Custos sociais
O neoliberalismo mexicano levou a uma perda de padrões de vida para os mais desfavorecidos e para os trabalhadores em geral.
As políticas sociais viram como seu orçamento desceu notoriamente. Tem sido notado muito em educação e saúde.
Quase 8 milhões de trabalhadores estão coletando o salário mínimo no país, que mal consegue sobreviver. Com isso, o aumento da desigualdade tem sido uma consequência inevitável.
Sucesso ou fracasso?
Não há uma resposta clara para essa questão, pois cada economista responde dependendo de sua ideologia.
No entanto, os dados sustentam que a maioria do país não se beneficiou da mudança de modelo, criando bolsões muito importantes de pobreza.
A inflação continuou a subir durante esses anos e a economia estagnou com crescimentos não superiores a 2,4%.
Como mencionado anteriormente, a redução dos valores destinados aos serviços sociais afetou um grande número de pessoas. O aumento do desemprego agravou o problema.
Uma das conseqüências foi a emigração para os Estados Unidos.
Referências
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- Herrera de la Fuente, C. O fracasso do neoliberalismo no México. Recuperado de aristeguinoticias.com
- Cadena Vargas, Edel. Neoliberalismo no México: equilíbrios econômicos e sociais. Retirado de redalyc.org
- Morton, A. D. Mudança estrutural e neoliberalismo no México: "Revolução passiva" na economia política global. Obtido em tandfonline.com
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- Smolski, Andrew. Privatizando o México. Recuperado de jacobinmag.com
- Payne, Douglas W. Transição neoliberal do México. Retirado de dissentmagazine.org