Características e Exemplos do Estado Unitário

O Estado unitário É uma das maneiras pelas quais um país pode ser estruturado. É uma definição que engloba desde a organização territorial até como as potências Legislativa, Executiva e Judicial se configuram. Este tipo de Estado é caracterizado pela centralização do poder, com um único governo que controla todo o território.

Pode haver regiões, províncias ou departamentos com poucas competências, mas a maior parte delas está concentrada no governo central; Os poderes judiciário e legislativo também são centralizados. Não há diferenças nas leis em todo o território e geralmente há um órgão legal com mais poder do que aqueles que podem existir em outros níveis.

Da mesma forma, há apenas uma Constituição, enquanto em alguns estados federais existem vários. Entre os estados unitários, que geralmente vêm das antigas monarquias absolutas, destaca-se o exemplo da França. A centralização no país europeu é muito alta e, mesmo nos últimos anos, recuperou os poderes atribuídos aos departamentos.

Índice

• 1 caraterísticas
  • 1.1 Centralização
  • 1.2 Poder Legislativo e Judiciário
  • 1.3 Constituição Única
• 2 tipos
  • 2.1 Estado unitário centralizado
  • 2.2 Estado unitário descentralizado
• 3 Diferenças com o Estado Federal
  • 3.1 Potência centralizada versus potência distribuída
  • 3.2 Poder Judiciário e Legislativo Nacional vs. Federal
  • 3.3 Uma Constituição versus vários
  • 3.4 Estrutura de governança
• 4 Exemplos de Estado unitário
  • 4.1 França
  • 4.2 Equador
  • 4.3 Itália
  • 4.4 São Marino e o Vaticano
• 5 referências

Características

O Estado unitário, também chamado de Estado simples, é aquele em que a soberania, a população e o território são descritos em suas leis como únicos. Normalmente, os países que possuem essa estrutura vêm dos antigos estados absolutos, embora possa haver exceções.

Nestes Estados, a unidade territorial, judicial e legislativa é unificada, sem que as administrações internas tenham poderes próprios.

Embora possa haver esses territórios - chamados de maneira diferente -, os poderes que eles têm são escassos e concedidos pelo governo central.

Centralização

Os sistemas unitários caracterizam-se pela centralização do poder nas mãos dos governos centrais. Desta forma, o Poder Executivo recai absolutamente àquela administração central, podendo impor suas decisões em todo o território nacional.

Nos chamados charutos - agora muito poucos - não existem organismos provinciais (departamentos, regiões, etc.) que possam compartilhar parte desse poder. Por outro lado, os Estados unitários descentralizados podem ter cedido alguma competência administrativa, mas não os principais.

A soberania em estados unitários é única. Em frente aos federais - nos quais essa soberania é compartilhada com os estados que se uniram livremente para formar o país - nos Unitarianos, não existe tal concepção múltipla.

Poder Legislativo e Judiciário

Como é o caso do Poder Executivo, os ramos Judicial e Legislativo também são centralizados. As leis emitidas são válidas em todo o país; portanto, não há possibilidade de que algum território promulgue outros por conta própria.

No campo judicial há geralmente um tribunal superior, com jurisdição em toda a nação. Embora existam tribunais nas províncias, regiões ou departamentos, o órgão nacional torna-se a última instância a administrar a justiça.

Constituição única

Como o resto das leis emitidas, os estados unitários têm apenas uma Constituição que é aplicável a todo o país. Isso significa que todos os cidadãos têm os mesmos direitos e obrigações, sem que os territórios da nação possam decretar um diferente.

A soberania está incluída nessa Constituição, indicando que ela reside em todo o Estado.

Tipos

Dadas as suas características, os estados unitários não possuem territórios politicamente descentralizados; no entanto, um grau de descentralização administrativa pode aparecer. Por essa razão, e como os considerados puros são muito poucos e pequenos, os especialistas os dividiram em dois grandes grupos.

Estado unitário centralizado

É o chamado simples. Toda a sua estrutura, seja territorial, política ou administrativa, é ordenada sob o critério de unidade.

Nestes, existe apenas um centro de decisão, normalmente localizado em sua capital. Tem um governo central, um parlamento e um tribunal superior. No caso dos grandes países, o problema que costuma apresentar é o afastamento de poder com os territórios mais periféricos: pode acabar favorecendo o centro e prejudicando a periferia.

Estado unitário descentralizado

Atualmente é a modalidade mais frequente entre os estados unitários. Nestes aparece certa descentralização, principalmente administrativa. As competências transferidas geralmente não são muito importantes, mas são suficientes para proporcionar mais agilidade ao funcionamento do país.

Diferenças com o Estado Federal

A principal diferença é sua configuração política.Um, o unitário, concentra todo o poder em um único órgão governamental; o outro, o federal, distribui-o entre as diferentes unidades que o compõem.

É verdade que nesses segundos existe uma lei de cumprimento obrigatório para todo o território, mas eles podem decretar suas próprias limitações.

Potência centralizada versus potência distribuída

Como assinalado, nos estados unitários, o poder e a tomada de decisões concentram-se em apenas um nível: o nível nacional.

Por outro lado, os da organização federal têm vários níveis políticos. O nacional tem competências em todo o país; o federal só os tem na entidade correspondente.

Quanto à organização territorial, a diferença entre os dois é evidente. A unidade só pode apresentar divisões administrativas sem muito poder próprio, como regiões, províncias ou departamentos, de acordo com a nomenclatura.

Nos federais existem territórios com grande autonomia, que geralmente são chamados de estados. Apenas o próprio nome indica que esses países são considerados uma união de entidades quase soberanas

Poder Judiciário e Legislativo Nacional vs. Federal

O Poder Judiciário e Legislativo apresenta as mesmas diferenças que o Executivo. Em estados unitários, eles são centralizados, focados de modo que afetam toda a nação. Desta forma, os territórios não têm o poder de promulgar leis.

Por outro lado, nos governos federais de cada estado pode fazê-lo. O único limite é definido pela Constituição nacional, mas eles têm grande flexibilidade para emitir e aplicar leis diferenciadas.

Um exemplo de descentralização nesses aspectos foi a estrutura policial nos Estados Unidos da América. Até algumas décadas atrás, as forças de segurança de um estado não podiam perseguir criminosos se cruzassem a fronteira do estado. Isso tornava obrigatória a criação de um órgão federal, o FBI, com poderes para investigar nos estados afetados.

Uma Constituição na frente de vários

Os estados unitários têm apenas uma Constituição, aquela promulgada pelo governo central e aplicável em todo o país.

Pelo contrário, os federais podem ter vários. O nacional afeta toda a nação e o estado apenas para o seu próprio território.

Estrutura de governança

Dada a grande casuística nos países do mundo, é difícil apontar diferenças gerais. No entanto, os unitaristas geralmente têm apenas uma câmara legislativa, o Parlamento ou o Congresso. No caso de ter um Senado, ele age apenas com poderes corretivos do anterior.

Nos países federados é muito comum que, além do Congresso, haja um Senado composto por representantes de cada território federal, com funções próprias.

Exemplos de Estado unitário

França

O país europeu é o exemplo mais comum de um estado unitário. Embora, administrativamente, existam departamentos, é um dos estados mais centralizados do mundo.

Equador

O Equador, como a maioria dos países latino-americanos, adotou uma estrutura estatal unitária. Nesta parte do mundo, Uruguai, Chile, Bolívia, Peru e Nicarágua têm esse modelo, além do já mencionado Equador.

Apenas Brasil, Argentina, México e Venezuela adotaram o modelo federal.

Itália

O caso italiano tem a particularidade de ser um país formado pela união de vários reinos diferentes. Algo semelhante aconteceu com a Alemanha, mas enquanto era um estado federal, respeitando os antigos territórios, a Itália optou pelo modelo unitário.

Nos últimos anos, houve uma certa descentralização administrativa, mas sem ser muito importante.

San Marino e o Vaticano

Sem dúvida, seu pequeno tamanho é o que faz com que ambos os países estejam entre os poucos considerados estados unitários puros. Isso seria muito complicado em nações maiores, já que nessas é necessária uma certa transferência de competências para poder funcionar de maneira ágil.

Referências

1. Dicionário Jurídico. Estado unitário. Obtido em diccionariojuridico.mx
2. Borja, Rodrigo. Estado unitário. Obtido da enciclopédia ofpolitica.org
3. Juspedia Estado unitário e estados compostos. Obtido de juspedia.es
4. Farooq, Umar. Forma Unitária de Governo, Definição e Características do Estado Unitário. Obtido de studylecturenotes.com
5. Duchi, Gauri. 5 Características Importantes do Estado Unitário - Explicado! Retirado de preservearticles.com
6. Os editores da Enciclopédia Britânica. Sistema unitário Obtido de britannica.com
7. Patrick, John. Estado unitário. Retirado de annenbergclassroom.org