Quem molda o poder executivo?

O poder executivo consiste de um chefe de governo, comumente conhecido como presidente ou primeiro-ministro, seguido na hierarquia de poder por um vice-presidente ou vice-ministro, conforme o caso, além de um corpo ministerial, de secretaria ou departamental.

Se estes são os números que se repetem com maior freqüência, cada Estado ou governo tem sua própria distribuição de poderes e estes são formados pelas posições e componentes ditados por sua legislação interna.

É por isso que a existência, o nome e as funções dessas estruturas variam em cada Estado.

Divisão do poder executivo

A hierarquia mais comum do poder ou órgão executivo do governo de um Estado é a seguinte:

Chefe de governo

Conhecido também como Presidente da República, Presidente Seco, Primeiro Ministro, Chanceler Federal no caso da Alemanha e An Taoiseach pela República da Irlanda.

É o chefe do poder executivo, embora possa ser o caso de que as figuras mencionadas coexistam no mesmo sistema político.

A partir da comparação entre o sistema presidencialista e o sistema parlamentar, considerações interessantes surgem com respeito a essa figura e suas funções.

No caso presidencialista, o chefe de governo é o presidente, que também é o chefe de estado. Isso aumenta suas funções, tornando-se uma figura unipessoal com muito peso político.

Da mesma forma, em um sistema parlamentar, o chefe de Estado é uma figura escolhida pelo parlamento; Geralmente, o líder do partido com maior representação é onde o primeiro-ministro nasce.

Isso geralmente tem as funções executivas mais decisivas, limitando os poderes do presidente às relações exteriores ou à administração pública, como no caso da França.

Em outros países, a mais alta nobreza da nação, que pode ser rei, príncipe ou monarca, pode remover a função de chefe das forças armadas para o presidente.

Vice Presidente

É uma figura inexistente em algumas democracias e com atribuições muito diferentes dentro dos sistemas que a implementam.

No caso dos Estados Unidos da América, tem duas funções: substituir o presidente que não pode mais exercer funções por falta absoluta ou incapacidade e o voto de desempate no Senado.

Nas democracias latino-americanas, o vice-presidente é escolhido em "chave" junto com o presidente, projetando em conjunto um plano de governo para um determinado período presidencial.

No entanto, nos casos da Venezuela e do Chile, o vice-presidente é livremente nomeado ou despojado pelo chefe de Estado, já que essa é uma de suas funções.

No caso da Venezuela, é uma função puramente administrativa e até subestimada por alguns teóricos.

Em caso de absoluta falta, não é ele quem assume as funções presidenciais, mas o presidente do parlamento.

Em democracias como a Suíça e a Bósnia e Herzegovina, as funções presidenciais são escolhidas em uma escola, um grupo de pessoas trabalha em um gabinete conjunto.

Nenhum deles tem um vice-presidente designado, mas cada membro do colégio rotativo que não está na posição de presidente é um vice-presidente virtual.

Ministros

Também conhecido como ministérios, secretarias ou departamentos. São funções executivas e administrativas ligadas ao próprio governo, tão específicas e ao mesmo tempo tão importantes que não podem ser assumidas por um homem.

Educação, finanças, relações exteriores nas democracias presidenciais (chanceler), esportes são alguns dos tópicos administrativos que geralmente têm seu próprio ministério.

Ao contrário das duas primeiras posições, esse político tem um conhecimento muito específico em uma área.

Cada país tem ministérios, departamentos ou secretarias de acordo com as necessidades ou interesses da nação.

Por exemplo, o Canadá tem um ministério de jovens e a Venezuela tem um ministério para suprema felicidade e outro para a afro-descendência.

Referências

1. Castillo Freyre, M. (1997). Todos os poderes do presidente: ética e direito no exercício da presidência. Lima: Fondo Editorial PUCP.
2. Guzmán Napurí, C. (2003). As relações de governo entre o poder executivo e o parlamento. Lima: Fondo Editorial PUCP.
3. Loaiza Gallón, H. (2004). Governo estadual e gestão pública. Bogotá: Universidade Santo Tomas.
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5. Paige Whitaker, L. (2011). Nomeação e Eleição do Presidente e Vice-Presidente dos Estados Unidos, 2008, Incluindo a Forma de Selecionar os Delegados às Convenções do Partido Nacional. Washington: Escritório de impressão do governo.
6. White, G. (2011). Gabinetes e Primeiros Ministros. Vancouver: UBC Press.