Antecedentes Ley Lerdo, no que consiste, conseqüências
O Ley LerdoOficialmente Confisco Act de Lotes e da propriedade urbana da Civil e corporações religiosas, foi promulgada no México em 25 de junho de 1856. Naquela época governava o substituto Presidente Ignacio Comonfort e do Ministro das Finanças foi Miguel Lerdo de Tejada.
Uma das características da propriedade no país, desde a época colonial, foi o acúmulo de terras nas mãos da Igreja. Muitas dessas terras eram conhecidas como Dead Hands Goods, que não produziam nada.
O principal objetivo da lei era desvincular essas propriedades. Desta forma, foi decretado que os imóveis mantidos pela Igreja ou pelas corporações deveriam ser vendidos a particulares. Foi, de acordo com os legisladores, para reviver a economia e torná-la mais moderna.
Enquadrado dentro das leis emitidas pelos liberais, gerou muita oposição entre os setores afetados. No curto prazo, além das conseqüências econômicas, esse conjunto legislativo foi uma das razões pelas quais a Guerra da Reforma irromperia.
Índice
- 1 fundo
- 1.1 Liberais vs Conservadores
- 1.2 Igreja
- 2 O que é isso?
- 2.1 Ley Lerdo
- 2.2 Propriedades excluídas
- 2.3 Impostos
- 2.4 inquilinos hostis
- 3 conseqüências
- 3.1 Impacto sobre os povos indígenas
- 3.2 Criação de grandes propriedades
- 3.3 Consequências políticas
- 4 referências
Plano de fundo
Desde os tempos coloniais, as congregações pertencentes à Igreja, além de alguns indivíduos, acumularam muitos imóveis. A legislação da Coroa favorecia o clero, mas essa concentração de posses prejudicava a economia do Vice-reinado.
Uma das primeiras tentativas de mudar a situação ocorreu antes de o México se declarar independente. Foi em 1782, no Yucatán, quando uma lei foi promulgada para confiscar propriedades eclesiásticas.
Nessa tentativa, enfatizou a autorização concedida às autoridades para vender as posses da Igreja em favor das finanças públicas.
Liberais vs. Conservadores
Já durante a Guerra da Independência, no México, houve dois lados totalmente diferenciados em todos os temas ideológicos.
Por um lado, havia os conservadores, aqueles que optaram por manter uma monarquia e tinha-se mostrado contrária a qualquer legislação liberal.
Na outra facção estavam os liberais. Eles se posicionaram em favor da criação de uma república federal. Eles tiveram claras influências do Iluminismo e das idéias liberais que atravessaram a Europa confrontando o absolutismo.
A última ocasião em que Antonio López de Santa Anna detinha o poder, tinha sido a mando dos conservadores. Diante de sua ditadura, que quase se tornou monarquia, ergueu os setores liberais da população.
Assim nasceu em Plan de Ayutla, uma declaração política cujo objetivo era fazer Santa Anna cair. No Plano, a necessidade de convocar um Congresso Constituinte para dotar o país de um moderno Magna Carta e idéias avançadas estabelecida.
Quando os signatários de Ayutla foram bem sucedidos em seu confronto com Santa Anna, foi nomeado um presidente interino, Ignacio Comonfort. Em 16 de outubro de 1856, o Congresso começou a redigir a prometida Constituição.
Igreja
Não há dúvida de que um dos atores mais importantes da história mexicana até aquela data foi a Igreja Católica.
Coberto por legislação favorável e inquestionável influência social, alcançou grande riqueza. De fato, em meados do século XIX era o maior proprietário de terras e rentista do país.
Quando os defensores do Plano Ayutla chegam ao poder, a Igreja se sente ameaçada. Uma das reivindicações foi declarado o fim vitoriosos os privilégios da instituição eclesiástica, bem como com outros setores sociais.
Desta forma, a promulgação de leis para alcançar este fim não esperou, começando com a chamada Lei Lerdo.
Em que consiste?
Os legisladores consideraram que a acumulação de riqueza em poucas mãos, especialmente quando eles foram subutilizadas terra tinha sido um grande erro histórico. A economia era muito estática e nenhuma indústria relacionada à propriedade havia sido desenvolvida.
Antes que a Lei Lerdo fosse desenvolvida, a Igreja e as corporações civis possuíam a maior parte da propriedade do país. As pessoas, enquanto isso, só podiam, no melhor dos casos, pagar aluguel para trabalhar nessas terras.
Uma das bases do pensamento dos liberais foi o confisco da propriedade eclesiástica. Eles consideraram que a economia melhoraria, já que os antigos inquilinos tentariam dar melhor desempenho às terras. Além disso, eles pensaram que os investimentos cresceriam.
A intenção era que uma classe média de proprietários aparecesse, como havia acontecido em muitos países europeus. De acordo com seus cálculos, aqueles que desejassem comprar a terra desembarcada teriam um desconto de mais de 16%.
Apesar dessas intenções, os liberais não pretendiam prejudicar demais a Igreja.Um pagamento justo por seus ativos foi incluído na legislação que eles estavam preparando.
O Estado, por sua vez, cobraria os impostos correspondentes. Assim, teoricamente, todos os setores envolvidos venceram.
Ley Lerdo
A Ley Lerdo, promulgada pelo presidente Comonfort e elaborada pelo ministro Lerdo de Tejada, marcou uma grande mudança social na economia mexicana.
A primeira medida importante foi a proibição da Igreja e corporações civis proprietárias de imóveis. Apenas aquelas propriedades destinadas ao culto estavam isentas.
Todos os imóveis do clero seriam vendidos, preferencialmente, aos seus inquilinos. A Lei marcou o preço da transação, calculando seu valor para o aluguel em 6% ao ano.
Se, por qualquer motivo, os inquilinos não solicitaram a venda dentro de três meses, qualquer outra parte interessada poderia comprá-lo. Se ninguém viesse reclamar, a propriedade seria colocada em leilão.
Para tentar fazer crescer outros setores econômicos, a Lei deu permissão ao clero para reinvestir os lucros obtidos em empresas agrícolas ou industriais.
Propriedades excluídas
A Lei não pretendia que a Igreja e as corporações perdessem todas as suas propriedades. As exceções foram refletidas no Artigo 8, indicando os ativos que não estariam sujeitos a qualquer mudança de propriedade.
Em geral, todos os edifícios que foram destinados ao propósito específico de corporações, não seriam suscetíveis de serem alienados. Entre eles, os conventos, palácios episcopais ou municipais, escolas, hospitais ou mercados.
Entre os bens pertencentes aos conselhos municipais, os que não eram afetados pela lei eram os que se dedicavam ao serviço público, fossem eles ejidos, prédios ou terras.
Impostos
Embora o objetivo principal da Lei fosse revitalizar a economia ao custo de oferecer bens ao setor privado, havia também um artigo que favorecia o Estado.
Desta forma, cada venda feita tinha um imposto de 5%. Com isso, pretendia-se aumentar a arrecadação, melhorando as contas do país.
Inquilinos hostis
Os legisladores também levaram em conta a possibilidade de inquilinos hostis ao governo que se recusou a comprar a propriedade oferecida. Portanto, como mencionado anteriormente, prazos específicos foram estabelecidos.
Primeiro, caso o inquilino não reivindicasse a compra nos três meses subsequentes, qualquer outra pessoa poderia fazê-lo e comprá-lo. Se ninguém estivesse interessado, o bem em questão iria a leilão público.
Consequências
Impacto nos indígenas
Um dos grupos que saíram feridos, além da Igreja, foi o dos povos indígenas. Estes, tradicionalmente, organizavam suas terras em ejidos ou comunidade e tinham, para fins legais, uma categoria de corporação. Portanto, a Ley Lerdo forçou seu desentendimento.
A maior parte da riqueza das comunidades indígenas foi baseada precisamente nessas terras, por isso afetou muito a economia. Normalmente, eles os alugavam para terceiros que, automaticamente, tinham a opção de comprá-los.
Os representantes dos povos indígenas tentaram negociar com Miguel Lerdo de Tejada, solicitando que fosse feita uma exceção. No entanto, o governo não respondeu aos seus pedidos.
Às vezes, as comunidades iam ao tribunal para evitar a alienação dos bens, tentando comprá-los individualmente.
Na maioria das vezes a estratégia não funcionou. Foi um processo caro e nem todo mundo conseguiu segui-lo até o fim e, além disso, houve muitos casos de corrupção para favorecer terceiros interessados nessas terras.
Criação de latifúndios
A Lei Lerdo teve um efeito inesperado e contrário ao espírito com o qual foi promulgada. A principal razão foi a aparição de pequenos proprietários que assumiram as terras que já trabalhavam, retirando propriedades da Igreja. No entanto, acabou causando o aparecimento de grandes latifúndios.
A razão era que, na maioria dos casos, as terras eram leiloadas pelo maior lance, já que os inquilinos originais não podiam comprá-las. Assim, os leilões foram utilizados por investidores, mexicanos e estrangeiros, para criar grandes haciendas ou latifúndios.
No final, os inquilinos continuaram a trabalhar, mas em vez de fazê-lo para a Igreja ou para as corporações, eles o fizeram para esses empreendedores.
Essa acumulação, que se destinava a impedir, foi uma das causas do surgimento de muitos grupos revolucionários nos anos seguintes. O pedido de uma reforma agrária foi constante no país até a Revolução Mexicana.
Consequências políticas
A Lei Lerdo, junto com outras promulgadas no mesmo período, foi muito mal recebida pelos grupos afetados. A Igreja, os conservadores e alguns militares, logo começaram a conspirar contra o governo.
A Constituição de 1857 agravou ainda mais a tensão no país. Os liberais mais radicais do Congresso impuseram suas idéias, até mesmo a moderação proclamada por Comonfort.
A conseqüência mais imediata de toda essa tensão foi a proclamação do Plano de Tacubaya, pelo qual os conservadores pediram a retirada da Constituição e um novo Congresso Constituinte. Finalmente, esse seria o começo da Guerra da Reforma, entre liberais e conservadores.
Referências
- Taymor, Emerson. Reforma Retirado de dentro.sfuhs.org
- Wikipédia. Miguel Lerdo de Tejada. Obtido em en.wikipedia.org
- Gordon R. Willey, Howard F. Cline. México Obtido de britannica.com
- Enciclopédia da História e Cultura da América Latina. Ley Lerdo. Obtido em encyclopedia.com
- Revolvy Lei Lerdo Obtido de revolvy.com
- Carmona Dávila, Doralicia. A Lei Lerdo ou o desmantelamento de propriedades rurais e urbanas de corporações civis e religiosas é emitido. Retirado de memoriapoliticademexico.org
- História do México. Ley Lerdo - Desvinculação da igreja e ativos corporativos. Retirado de independenciademexico.com.mx
- Wikisource Ley Lerdo. Obtido em en.wikisource.org