Nacionalização do contexto histórico do cobre, causas, conseqüências

O nacionalização do cobre no Chile é o nome pelo qual se conhece o processo de nacionalização de um grupo de minas de cobre, até então propriedade de três importantes empresas estrangeiras.

O grupo de empresas sujeito à medida de nacionalização era conhecido como "A grande mineração". Este conglomerado foi representado pelas empresas Anaconda, Kennecott e Cerro, todas americanas.

O sonho de nacionalizar essa indústria já era antigo. Membros de grupos de esquerda no Congresso vinham apresentando projetos de nacionalização desde o início dos anos 50.

Por seu turno, as confederações de trabalhadores e sindicatos chilenos também estavam pressionando. Eles argumentaram que, se dois terços da economia externa do Chile fosse de cobre, quem controlasse esses dois terços controlaria o país.

Após a nacionalização, a infraestrutura e os direitos minerários das empresas estrangeiras passaram a ser propriedade do Estado e as sociedades coletivas foram criadas para assumir as operações.

À frente das empresas criadas, uma empresa coordenadora estadual chamada CODELCO (Copper Corporation) foi nomeada. Este foi responsável pela exploração, desenvolvimento, extração, produção e comercialização de cobre.

Índice

• 1 Contexto histórico
• 2 causas
  • 2.1 Desigualdade do benefício
  • 2.2 Promessa de campanha eleitoral política
  • 2.3 Pressão social por melhorias econômicas
• 3 conseqüências
  • 3.1 repercussão internacional
  • 3.2 Boicote internacional
  • 3.3 Queda de produção
  • 3.4 Golpe de Estado
• 4 referências

Contexto histórico

Em 11 de julho de 1971, sob a presidência de Salvador Allende, o Congresso chileno votou por unanimidade em favor de uma emenda à constituição autorizando o governo a nacionalizar as três maiores empresas de cobre no Chile de origem norte-americana. A lei 17450 sobre a reforma constitucional foi publicada e a nacionalização do metal culminou.

Foi o resultado de uma série de eventos anteriores que começaram após as eleições de 1964. A partir dessa data, a opinião pública começou a pressionar a classe política chilena pela nacionalização do cobre.

Algum tempo atrás, em 1953, o Ministério de Mineração do Chile havia sido criado. Isso seria responsável pelas medidas que prepararam o caminho para a nacionalização do cobre.

Isso foi realizado em duas fases. A chilização do cobre, fase I, começou na presidência de Eduardo Frei Montalva (1964-1970). Nesta fase, o Estado compartilhou operações e lucros da atividade com empresas estrangeiras de mineração.

Após a decisão de 1971, as empresas foram obrigadas por lei a ceder as minas à nação. Como compensação, eles receberiam uma compensação que consiste no valor contábil de cada uma das empresas desapropriadas.

Causas

Desigual aproveite o benefício

Até meados da década de 1960, a maior parte da indústria do cobre no Chile era operada por empresas de mineração norte-americanas.

Portanto, os lucros dessa atividade foram repatriados para os Estados Unidos da América em vez de serem investidos no país.

Estima-se que, na época da nacionalização, as três maiores minas haviam enviado cerca de 10,8 trilhões de dólares para o país de origem.

No entanto, no mesmo período, a renda de toda a atividade econômica chilena foi de cerca de 10,5 trilhões de dólares.

Promessa de campanha eleitoral política

Nas eleições presidenciais de 1964, Eduardo Frei e Salvador Allende, os dois principais candidatos, prometeram nacionalizar a indústria do cobre chileno. O candidato Frei obteve 56% dos votos e Allende obteve 39%.

Assim, nessa eleição, os dois primeiros lugares receberam 95% do apoio eleitoral. Foi interpretado então que a nacionalização do cobre era uma demanda de todo o país.

Como resultado, essa promessa foi renovada para as eleições de 1970, nas quais Salvador Allende venceu.

Pressão social por melhorias econômicas

Por enquanto, alguns grupos políticos e sociais afirmaram que a existência da Grande Mineração em mãos estrangeiras era a causa básica do subdesenvolvimento chileno. Eles a culparam, entre outras coisas, pela falta de atividade industrial.

Além disso, pensavam que isso impedia diminuir o desemprego, melhorar a agricultura, aumentar os salários e, em geral, eliminar o atraso. Afirmaram que os planos sociais do governo não foram cumpridos por insuficiência de recursos.

Da mesma forma, argumentaram que, como o cobre era o recurso fornecido por 70% das moedas do país, ele deveria contribuir para o seu desenvolvimento.

Naquela época, estimava-se que a receita da exploração de cobre era de cerca de 120 milhões de dólares por ano.

Consequências

Repercussão internacional

A nacionalização do cobre chileno resultou em um amargo processo legal e um confronto no comércio internacional entre o governo chileno e as empresas de mineração dos EUA. A disputa também afetou as relações binacionais.

A fonte da disputa foi o desconto feito para as indenizações a serem pagas em quantias denominadas "utilidades excessivas".Segundo o governo, as mineradoras obtiveram lucros acima do que foi declarado.

Assim, descontaram esses valores no momento da liquidação da compensação. Como resultado, algumas empresas não receberam nenhuma compensação por algumas das minas após a expropriação.

Boicote internacional

As empresas envolvidas protestaram contra as condições sob as quais a nacionalização do cobre foi realizada. Além disso, o governo dos EUA considerou que os padrões comerciais internacionais foram violados no processo.

Conseqüentemente, junto com seus aliados comerciais. impôs um boicote comercial do Chile. Essa medida afetou negativamente a economia chilena.

Por outro lado, há fontes que dizem que a Agência Central de Inteligência (CIA) agiu para desestabilizar o governo de Allende.

Queda de produção

A nacionalização do cobre não trouxe a prometida abundância imediata. Produção e lucros despencaram drasticamente. Entre outros, o boicote dificultou a obtenção de peças de reposição para o maquinário.

Além disso, havia escassez de mão de obra. Após a nacionalização, alguns técnicos especializados deixaram as minas.

Um grupo deles demitiu-se em protesto contra a nova administração e outros, porque já não recebiam pagamento em dólares. Esse foi um dos benefícios que empresas privadas ofereceram a um grupo de trabalhadores-chave.

Seja qual for o motivo, a partida desses trabalhadores qualificados prejudicou a produção, particularmente em áreas muito técnicas, como o refino.

Golpe de Estado

Os partidários de Allende chamaram a nacionalização do cobre de um "ato de soberania". No entanto, na opinião dos analistas, foi o catalisador para o agravamento da polarização política que estava ocorrendo no país.

No final, essa polarização culminou no golpe de Estado liderado pelo general Augusto Pinochet em 1973.

Referências

1. Coz Léniz, F. (s / f). Histórias de nacionalização e privatização: os casos das Indústrias de Cobre do Chile e da Zâmbia. Extraído de eisourcebook.org.
2. Boorstein, E. (1977). O Chile de Allende: uma visão interna. Nova Iorque: International Publishers Co.
3. Gedicks, A. (1973, 01 de outubro). A nacionalização do cobre no Chile: antecedentes e conseqüências. Retirado de journals.sagepub.com.
4. Fleming, J. (1973). A nacionalização das grandes empresas de cobre do Chile nas relações interestaduais contemporâneas. Retirado de digitalcommons.law.villanova.edu.
5. Collier, S. e Sater, W. F. (2004). Uma História do Chile, 1808-2002. Nova York: Cambridge University Press.
6. Fortin C. (1979) Nacionalização do cobre no Chile e suas repercussões internacionais. Extraído de link.springer.com.